Вопрос / ответ

В соответствии с СП 48.13330.2019 "Организация строительства", проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться:
-при любом строительстве на городской территории;
-при любом строительстве на территории действующего предприятия;
-при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов - по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.
В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме

Наличие ППР у подрядной организации могут проверить:
1. Инспектор Ростехнадзора
2. Представитель службы технического заказчика 
3. Представитель структурного подразделения организации (на территории которой ведутся работы), ответственный за контроль деятельности подрядных организаций

ППР нужен для того, чтобы:
1. Проверяющие органы позволили подрядной организации приступить к работам
2. Правильно организовать работы на строительном объекте и соблюсти технологию строительства
3. Обезопасить сотрудников организации от несчастных случаев 
4. Сэкономить денежные средства на аренде техники и закупке материалов
5. Спрогнозировать бюджет, составив смету, в которой будут учтены все предстоящие расходы

Подрядная организация вправе разработать ППР самостоятельно. Разработку проекта можно поручить квалифицированному специалисту, аттестованному в Ростехнадзоре. Специалист не обладающий специальными навыками не сможет разработать проект на должном уровне. Некачественный проект не пройдет стадию согласования. В худшем случае это может повлиять на отношение к подрядной организации со стороны заказчика. ППР целесообразно заказывать у организации, специализирующейся на выпуске организационно-технологической документации.

Заказывать ППР у сторонней организации выгодно, если строительная организация редко сталкивается с необходимостью в разработке проектов (не более 6 ППР в месяц). В остальных случаях выгоднее нанять грамотного специалиста.

Работать можно до первого несчастного случая или случая нарушения технологии строительства. После выявления таких фактов как: несоответствие результатов работ проектным решениям, несоблюдения техники безопасности, отсутствие организационно-технологической документации, ППР все же придется разработать, выплатив при этом штраф до 1000000 рублей.

Лимит средств на разработку ППР для указанных объектов устанавливается в размере до 20% от стоимости части (раздела) рабочей документации, на основании которой выполняются строительно-монтажные работы, качественное выполнение которых невозможно без ППР. При этом 20% необходимо принять от нормативной стоимости рабочей документации.

В соответствии с п. 8 раздела 3 приложения 6 методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), расходы на разработку проектов производства работ (далее - ППР) являются накладными. Расходы на разработку ППР должны быть внесены в смету подрядной организации, занимающейся осуществлением строительно-монтажных работ.

Да, разработать ППР возможно, но придется заняться их восстановлением. Для этого на строительном объекте выполняют обмерные работы и фотофиксацию. На следующей стадии полученную информацию обрабатывают и составляют небольшой исходный проект. Полученный исходный проект становится основой для последующей разработки ППР.

Как правило, проект производства работ кранами разрабатывают в дополнение к основному ППР. К разработке приступают если работа с использованием грузоподъемной техники носит продолжительный характер и регулярно повторяется в течении всего строительного периода.

В соответствии с РД-11-06-2007 "Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами", ППРк могут разрабатывать специалисты, имеющие опыт работы в строительстве, прошедшие подготовку и аттестованные в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном Службой.

В ППРк речь идет только о работах с использованием кранов и грузоподъемных машин. В ППРк детально раскрываются все основные принципы работы с помощью подъемных сооружений и уточняются их характеристики.

План производства работ на высоте необходимо разрабатывать во всех случаях, когда речь идет о работах на высоте.
К работам на высоте относятся работы, когда: 
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75 градусов; 
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м; 
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Проект производства работ – документ, целью которого является описание технологии производства основных видов строительно-монтажных работ. План производства работ разрабатывают для описания вспомогательных мероприятий, необходимых для организации безопасного производства основных видов работ. Таким образом ППРв может разрабатываться в дополнение к основному ППР.

Технологическая может разрабатываться:
1. В составе проекта производства работ
2. На выполнение отдельных видов работ
3. В составе проекта организации строительства
4. Для подготовки тендерной (договорной) документации подряда
5. Для контроля качества выполнения работ заказчиками, генеральными подрядчиками и надзорными органами
6. При обучении и повышении квалификации рабочих и ИТР, в учебном процессе в строительных вузах и техникумах.

ППР разрабатывают на весь комплекс работ, находящихся в зоне ответственности подрядной организации. В ТК речь идет только об одном технологическом процессе и сопутствующих этому процессу технологических операциях. ТК может входить в состав проекта производства работ. ППР входить в состав ТК не может.

ТК имеет привязку к объекту и содержит решения по производству работ для конкретного случая. Типовая технологическая карта (ТТК) не привязана к объекту, состоит из решений для общего случая.

Проект организации строительства необходимо разрабатывать во всех случаях, когда речь идет о подготовке проектной документации перед началом работ по строительству, реконструкции или демонтажу объектов капитального строительства.

ПОС - обобщенный проект. Содержит указания по организации строительной площадки. Распространяется на все виды работ, производимые всеми подрядными организациями на территории строительного объекта. ППР - детализированный проект. Относятся к работам, которые находятся в зоне ответственности одной подрядной организации (работы из сметы подрядчика).

Да, проект организации строительства можно разрабатывать, не имея допуска СРО. Однако если дело касается разработки ПОС для объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты), организация, планирующая выполнять работы по разработке проекта должна обладать свидетельством СРО на соответствующий вид деятельности.

Проект организации работ по сносу или демонтажу зданий, сооружений и объектов капитального строительства, разрабатывается в следующих случаях:
- на месте выведенного из эксплуатации и подлежащего демонтажу здания необходимо построить новое здание
- необходимо осуществить снос временного строения, утратившего свое функциональное значение
- демонтируемое сооружение препятствует строительству автомобильной или железной дороги, линии электропередачи и прочих коммуникаций

Да, проект организации работ по сносу или демонтажу зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства можно разрабатывать, не имея допуска СРО. Однако если дело касается разработки ПОД для объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты), организация, планирующая выполнять работы по разработке проекта должна обладать свидетельством СРО на соответствующий вид деятельности.